讲起这事儿啊，得从俄乌冲突说起，自从2022年俄罗斯搞入侵乌克兰，西方的各大国家就拼命想用制裁来断了俄罗斯的石油收入，意图让普京那战争机器没有油料用。不过到目前为止，俄罗斯的石油出口不但没有崩，而是巧妙地绕开了困难，卖得还挺顺溜。作为最大的买家，中国几乎占了俄罗斯原油出口的一半，结果让欧盟和美帝不太舒坦。这事儿在2025年9月又闹升温，欧盟外长卡娅·卡拉斯亲自带头，推动一轮新的制裁措施，瞄向那些大买俄罗斯油的国家，尤其是咱们中国。欧盟的27个成员国加上英国、挪威这些盟友，凑一块儿形成了个强势联盟，感觉中方几乎没有多大的退路了。

要说欧盟自2022年起，就陆续推出了几个轮次的制裁措施，把大部分俄罗斯石油的进口都给禁了，不过自己还得慢慢来，计划到2028年前彻底摆脱俄罗斯的能源依赖。说起欧洲内部的情况，也不是太平静，匈牙利和斯洛伐克还获得了部分进口豁免权，整体来说，俄罗斯的石油在欧盟的进口份额还剩个3%左右。2025年7月，欧盟刚刚通过了第18轮制裁，主要针对俄罗斯的精炼油进口，禁了用俄罗斯原油加工出来的成品。不仅如此，到了9月初，欧盟又开始琢磨第19轮制裁，重心放在二级制裁，就是不直接打俄罗斯，而是制裁那些帮俄罗斯卖油的国家。英国《金融时报》报道，欧盟官员在讨论限制第三国买俄罗斯油气的问题，重点好像落在中国和印度身上。中国买油基本都是自己用，印度则被怀疑是转手倒卖，但欧盟表示不管这些，准备统一收税或者直接实施禁令。

卡娅·卡拉斯从法律界转到政坛，曾担任爱沙尼亚总理，现在是欧盟外交与安全政策高级代表。她在2024年底上任之后，就把眼光盯在俄罗斯身上，屡次强调要加强制裁力度。8月11日，她公开表示，欧盟会推进第19轮对俄制裁，计划包括二级制裁和进口禁令。9月8日前后，欧盟官员在布鲁塞尔举行会议，卡拉斯主持，主要讨论怎么切断俄罗斯的资金来源。结果是，欧盟打算派代表团去华盛顿，与美国协调，目标合力对中印出手。这不光是欧盟自己在忙，美国那边特朗普也在煽风点火。欧盟之所以这么紧迫，主要是觉得自己在能源账单上还欠俄罗斯的，好比天然气依赖占比在10%到20%，虽然油少点，但也得彻底摆脱。

特朗普一上台，就把关税当成了杀手锏，用得挺狠。到2025年，他对印度加征了50%的关税，主要原因就是印度从俄罗斯买油还转卖出去，和俄罗斯关系比较紧密。印度是俄罗斯原油的第二大买家，占了38%，美国感觉这间接帮了普京，挺不爽的。特朗普的财政部长斯科特·贝森特还公开表示，增加二级制裁确实能让俄罗斯经济吃不消，可对中国暂时还没动手，因为中国买的油基本只用自己，不会推高全球油价。

贝森特在采访里就直说，如果中国不买油，全球油价肯定得涨，美国的通胀压力也就更大了。而特朗普的想法可不一样，他在9月9日通过视频连线欧盟官员，建议对中国和印度征收50%到100%的关税，直到他们停止购买俄罗斯油为止。据白宫的消息，特朗普希望由欧盟来牵头执行这事，然后美国跟着配合，这样就能耗掉俄罗斯的战争资金。原本俄罗斯的石油出口收入就已经减少了，但到了2025年前半年还剩下1540亿欧元，欧盟觉得还得继续加码。

这28国联盟，到底是啥情况呢？你知道的，欧盟核心那块儿有27个成员，英国作为前成员虽然退出，但仍然保持紧密关系。再放上挪威、瑞士这些能源关系紧密的国家，加起来差不多就到30左右了。9月9日那天，欧盟代表团飞到华盛顿，带着一份针对俄国的制裁方案，重点还是金融限制和贸易壁垒。欧盟这次还打算禁止俄罗斯油的影子船队，也就是那些绕开价格上限，偷偷运输油的油轮。

中国主要通过海运从俄罗斯进口原油，而到了2025年7月的数据表明，中国买下了俄罗斯出口原油的47%。印度则占38%，欧盟拿6%，土耳其也是6%。欧盟想搞点二级制裁，目的是让这些买家也尝尝苦头，比如冻结资金或者提高关税啥的。卡拉斯在8月30日的记者会上提到，这些制裁是欧盟共同外交政策的一部分，得大家一块儿合作。一看内部还不少分歧，德国和法国经济压力大，但右翼势力又开始抬头，大家都想显个强硬点。

中国一直把能源安全放在首位，俄罗斯的石油不仅价格实惠，而且品质好，咱们的炼油厂离不开进口。到2025年，中俄的能源合作愈发紧密，九月初还签了“西伯利亚力量2”天然气管道的备忘录，这合同法律的约束力挺强的。这不仅仅是买油那么简单，更关乎长期供应，把稳定摆在第一位。中国外交部反复强调，购买合法能源是正常的市场行为，绝不干涉别国内政。对于欧盟搞的二级制裁，如果真的实施，咱们得调整供应链，拓宽进口渠道，从中东、美国甚至非洲找替代货源。不过，这事儿不会一蹴而就，短时间内油价会起伏，全球市场也会跟着波动。说到底，中国的能源需求太大，无论工业还是民生都得靠这块，别无他选，只有硬扛。

俄乌冲突拖到现在，俄罗斯的经济表现得比预想的还要有韧性。西方的制裁措施导致俄罗斯的石油出口逐步转向亚洲，像中国和印度成了主要的“救星”。到2025年第二季度，俄罗斯能源收入和去年比，下降了18%，但金额依然很可观。欧洲自己也挺尴尬的，能源价格比美国和中国都高出不少，德拉吉的报告指出，欧洲企业的能源成本比美国高出几倍。特朗普觉得欧盟反而成为更大的威胁，认为欧盟从俄罗斯进口油给普京带来了11亿美元的经济支持。美国的麦当劳还申请重返俄罗斯市场，试图注册商标，而欧盟却把中国推到风口浪尖，这种双重标准早就不是新鲜事了。

欧盟内部的乱象也让压力变得更大了。德国右翼政党德国选择党的候选人接连出现奇怪的死亡事件，从8月18日到9月1日，七个人年龄在50到75岁，虽然都说是自然原因，但在选举前夕，总让人心里琢磨不透。法国方面，9月8日总理巴约被罢免，投票结果是364比194，连续两届总理都这么倒下，时间还不到一年。经济不景气、通胀高涨，右翼势力迅速崛起，意大利也开始变天，德国和法国都蠢蠢欲动。欧盟的经济环境差，失业率上升，工厂关门不断，这时候还想着对华制裁，简直是火上浇油。卡拉斯带头强推的制裁虽然力度挺大，但内部裂痕也明显，想要顺利推行难度挺高。

全球油市的变动可不能小觑，一旦新一轮制裁真搞起来，俄罗斯的原油出口就会出现大问题。Gunvor贸易公司都说，这会打乱原油的供应链。印度也已经暂停了一些俄罗斯油的采购，转而买美国和海湾地区的。中国的企业得仔细权衡风险，调整合作合同。特朗普当年搞的关税战，不只是油价受影响，还涉及电动车、钢铁啥的。欧盟如果跟着节奏走，中欧之间的贸易额就会缩减，而中国出口到欧盟的份额也会受到影响。实际上，这事儿从根子上看，是一场地缘政治的较量，俄罗斯之所以打不垮，就是因为亚洲市场兜底。作为大国，中国得在能源和外交之间拿捏好平衡，不让步，才能稳稳站住脚跟。

未来来看，欧盟这般折腾，自己吃亏最多。美国特朗普想瓜分欧盟的市场，欧盟内部又出现了分裂，右翼上台之后，制裁的力度可能会放松一些。中国的策略是稳扎稳打，推动“一带一路”的能源合作，签订更多中东地区的合作协议。到2025年9月，这轮行动中，欧盟外长卡拉斯率先出手，但中方并没慌，采取多元化的路线才是王道。俄罗斯的石油贸易链条抗风险能力很强，虽然28国联盟把弹药都指向俄，但根本打不垮俄罗斯，根基也动摇不了中国。说到底，这全球能源格局已经变了，没人能再独占大饼。

欧盟目前的二级制裁提案还处于早期阶段，得依靠美国的支持和内部达成共识。9月5日，欧盟能源主管表示，计划到2028年彻底摆脱俄罗斯的石油，但具体措施还在商讨中。之前，特朗普在9月4日曾给欧洲领袖打电话，催促他们停止购买俄罗斯油，同时加大对中国的施压。中国方面则告诉欧盟，不希望看到俄罗斯在乌克兰战败，因为美国会趁机转向打击中国。王毅外长在7月4日对卡拉斯强调，北京的态度是支持和平解决，不希望俄方失败。欧盟的一份报告指出，中国帮助俄罗斯规避了80%的制裁，主要涉及双用途技术的出口。这让卡拉斯变得更焦虑，8月她就警告说，俄罗斯和中国的结盟形成了“专制轴心”。