美国联邦政府的关门已经持续了第29天，从10月1日开始的财政难题到现在还看不出有啥好转的意思。

根据美国全国启蒙计划协会（NHSA）10月28日发布的预警报告，要是国会这周内没能谈妥拨款问题，那么从11月1号开始，41个州和波多黎各的140个项目都得停摆。

作为全美低收入家庭孩子的“民生保障工程”，“启蒙计划”正迎来成立59年以来最严峻的资金难题。

超过65000个孩子可能会错过学前教育、营养餐和健康检查这些基本服务。

六万多孩子的“成长生命线”，难道要为那些政治斗争买单吗？

项目弹尽粮绝

目前账户里的钱，只能撑到10月31日的食材采购费了，咱们每天都在盘点家长们的紧急需要。

俄亥俄州哥伦布市启蒙计划的负责人玛丽·琼斯在接受《州新闻室》采访时，语调哽咽。

这个项目已经帮扶了832个孩子，其中有72%是来自单亲家庭的，小伙伴家长大多在餐饮、零售之类的服务行业工作，月收入都在2000美元以下，根本拿不出每个月1500到2500美元的私立托育费用。

这个情况可不是个例啦，据NHSA最新的统计显示，到10月29日为止，全美有六个启蒙计划因为10月1日联邦拨款没能通过而被部分关闭，影响了6525个孩子。

还有134个项目开启了“应急缩减方案”，暂停了课后辅导、心理健康咨询这些非关键服务，反而只留了基本的餐食和看护工作。

根据美国卫生与公众服务部（HHS）2024年第二季度的内部审计报告显示，在此次停摆之前，已经有15%的启蒙计划项目面临“资金拨付延迟超过90天”的状况，有些项目还靠挪用地方财政补贴来维持运营。

佛罗里达州卫生部门10月27日公告里说，州里有3个启蒙计划项目暂停了儿童疫苗和发育检测服务，让超过1200个3到5岁的孩子不能准时接受自闭症、语言发育迟缓等早期干预。

这些孩子中差不多三成来自食品不安全的家庭，而项目供应的早餐和午餐是他们每天的主要营养来源，健康筛查则是早期发现疾病的重要环节。佛罗里达州儿科协会主席大卫·威尔逊博士对《坦帕湾时报》说：“停顿时间越长，对儿童造成的不可逆损害就越严重。”

两党博弈核心

这次政府停摆的直接原因，主要是因为国会在2025财年开始之前没能通过联邦财政拨款的法律文件。争议的焦点，基本上还是围绕《平价医疗法案》那些税收抵免延长的谈判而展开。

根据美国国税局2024年公布的数据显示，ACA里的“保费税收抵免”政策惠及大约1500万美国家庭，其中有62%的家庭年收入低于4万美元，平均每个家庭每年能省下大约2430美元的保费。

这项政策的一部分关键内容计划在2025年12月31日前到期，民主党打算借着这次拨款协商，把它变成永久性的。

而共和党坚持“先把政府重新启动，再单独谈政策问题”，拒绝在临时拨款法案里捆绑任何额外附加条款。

两党互相不给面子，本该作为“民生保障线”的启蒙计划，结果变成了牺牲品。

NHSA倡导组织副主任汤米·谢里丹在接受采访时坦言：“自1965年成立以来，启蒙计划一直得到两党支持，过去几次政府停摆也都通过临时措施确保资金到位。但这次，政客们把孩子们变成了博弈中的‘筹码’。”

白宫发布的一份声明，更是把这场冲突推向了公众热议的高潮。

甩锅大战升级

10月28日，HHS发言人艾米丽·希利亚德在公开场合发表声明，直截了当地把启蒙计划资金出现问题归咎于“民主党主导的政府停摆”，并称“超过5.8万名孩子因为民主党人的固执，失去了重要的帮扶和服务”。

这个说法一出来，马上引发了不少争议，不仅被民主党议员们反驳得体无完肤，还被NHSA公布的数据显示，狠狠地揭了个“真面目”。

民主党众议员、众议院拨款委员会成员罗莎・德劳罗当天回应说，“HHS 的声明完全不靠谱。”，其实早在7月18日，参议院就已经通过了《2025财年卫生与公众服务部拨款法案》，里面明确为启蒙计划安排了124亿美元的预算，比2024财年的多了8500万美元，足够应对运营成本的上涨啦。

直到9月26日，众议院共和党才推出那份拨款法案，维持了原本的123亿美元预算，并没有加入应对通胀的额外资金。有人说：“这是共和党在预算上拖延，现在反过来指责别人，简直是在误导大众。”

更让人注意的是，特朗普政府对启蒙计划的政策变化，早就埋下了隐患。

According to the 2024 annual report from the HHS Office of Early Childhood Education, since 2023, they've cut back 28% of frontline reviewers, causing the approval process for grants to stretch from an average of 45 days to 92 days.

今年三月，这个部门还发出了行政命令，明令禁止用联邦资金进行“多元化、公平与包容”相关的培训和技术支持，结果让23个州的启蒙项目因为无法开展文化适应的服务，招生规模都缩水了不少。

另外，特朗普政府想把“非法移民儿童”排除在启蒙项目之外的指令，也在9月12日被联邦地区法院的法官临时叫停，理由是“违法联邦反歧视法”。

总结

政治角逐里谁输谁赢都难免，但孩子的成长没有一次重来的机会。

这次长达一个月的政府关闭，实际上是民生保障优先次序出了点偏差。

希望两边能放下争执，把孩子们的利益和底层家庭的福祉放在心上，加快推动拨款法案，实现启蒙计划的正常推进。

归根到底，一个国家对弱势群体的保护力度，才算得上衡量文明的真正标准，而保障每个孩子的成长权利，这份责任，比起政治的输赢更值得咬紧牙关去坚持。