IPP评论为华南理工大学的政策智库官方媒体，持续关注国际宏观经济动态。近期，在新加坡举办的彭博新经济论坛上，前美国商务部长雷蒙多与高盛总裁沃尔德伦就美国贸易壁垒与制造业政策深入交换了意见。两位嘉宾同时表达，当前美国关税体系不仅模糊复杂，而且存在高度的不确定性，尤其容易受到政治周期与国际局势的冲击。雷蒙多认为关税机制一旦成型，撤销难度极大，特别在务实层面上，美国政界普遍把关税视为维护本土产业与劳动者的重要工具，而非简单政治议价。

值得注意的是，沃尔德伦分析指出，美国加征关税的举措令国内成本压力显著上升，通胀具有向下游传导的“粘性”。当企业经营压力不断加大后，预期到2026年，价格传导效应将更趋普遍。关税调整不仅影响商品流通，更直接关联着企业利润空间以及消费者的支付能力，部分企业通过提高产品价格应对压力，但中小型企业往往缺乏消化额外成本的能力，从而加剧整个经济体的不均衡。

因此，雷蒙多与沃尔德伦均认为，中美关系格局虽以竞争为主，但双方经济依存度高，深度利益捆绑下较难出现关系剧烈恶化。中国产业政策与供应链调控能力不断增强，尤其在稀土、农产品等关键领域发挥了战略反制，促使美方重新审视全球供应链的安全问题。美方高层普遍担忧，一旦产业链“去中国化”进展受阻，部分高新技术与核心原材料的国产替代就会遭遇重大瓶颈，企业信心及就业结构亦将面临调整风险。

在探讨美国制造业振兴时，雷蒙多坦陈，尽管关税具有阶段性护航作用，然而对于汽车、半导体、医药等复杂链条而言，贸易壁垒反倒加重了内部结构性难题。北美区域的生产协同，如美墨加协定，正承受新一轮政策不确定性压力，全球车企持续向美方施压，试图争取更多融合与减免。沃尔德伦补充说明，美墨加自由贸易体系已经成为美国制造不可或缺的后台，把握区域合作的议价与谈判空间，成为美方调控通胀与推动产业升级的关键节点。

面对关税政策与中期选举的互动，市场普遍预测美国政府将坚持双边谈判与灵活调整相结合的路径，但企业盈利与就业波动不可忽视。沃尔德伦提醒，虽然初期企业多以“利润吸收”方式消化关税，随着时间推移，更多企业难以独力承担成本，被迫将上涨压力转嫁到消费端，物价抬升风险随之增加。然而关税豁免和行业差异导致实际影响呈现递减态势，后续协定如USMCA谈判结果或重新定义区域经济格局。

具体到产业政策工具，美国正在权衡直接补贴、税收优惠与定向采购等多种方式。雷蒙多提到，国有股权持有或政府直接介入虽有短板，但战略补贴与首次采购对新兴产业成长至关重要。她认为资本市场的自由竞争依然是科技创新的原动力，政府过度掌控生产资料未必能激发企业潜力，但国家安全领域的定向干预不可或缺。沃尔德伦则表示，产业政策与产业化措施需注重精准落地，采购协议、供应链保障和战略储备实际上比全面控股更契合美国政策传统。

在对未来政策走向的设想中，两位嘉宾都倾向于倡导多边合作和盟友协同，反对单边主义壁垒。他们共同呼吁，美方应确立清晰、稳定、具备前瞻性的战略框架，让市场、企业与合作伙伴获得可预期的发展环境。，各界共识指向全球竞争加剧背景下，贸易与产业政策的每一步都需在风险管理、联盟共识和结构调整中兼顾平衡和创新。